Кодекс административного судопроизводства РФ

С 15 сентября 2015 года вступили в силу основные положения Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ).  Отдельные положения КАС РФ, касающиеся электронного документооборота, вступят в силу с 15 сентября 2016 года и с 1 января 2017 года.  Это четвертый кодифицированный процессуальный нормативно-правовой акт, наряду с арбитражно-процессуальным, гражданско-процессуальным и уголовно-процессуальным кодексом.

КАС РФ регулирует рассмотрение судами общей юрисдикции административных дел, возникших из административных и иных публичных правоотношений. С применением КАС РФ, в частности, производится: оспаривание нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти и должностных лиц, дела о защите избирательных прав, о ликвидации политических партий и средств массовой информации, о взыскании с граждан обязательных платежей.  Однако, несмотря на название, КАС РФ не регулирует дела, связанные с привлечением к административной ответственности.  Кроме того, КАС РФ не будет применяться при рассмотрении дел, отнесенных федеральным законом к компетенции других судов.

Следует особо отметить следующие новеллы КАС РФ:

Активная роль суда.

При рассмотрении дел, подчинённых КАС РФ, суды общей юрисдикции получили ряд новых полномочий, в частности, право истребовать доказательства независимо от наличия ходатайства стороны по делу.

Профессиональное представительство.

Для лиц, которые могут быть представителями в суде, установлено дополнительное требование - наличие у них высшего юридического образования (сейчас такого условия нет ни в ГПК РФ, ни в АПК РФ).  Гражданин сможет лично вести дела, за исключением ситуаций, когда будут рассматривать административные дела о признании нормативного правового акта или его части недействующими.  В таких случаях заявители без высшего юридического образования вправе будут вести дела только через представителей.

Отметим также, что в соответствии с вводным законом к КАС РФ, все дела, находящиеся в производстве Верховного Суда РФ и судов общей юрисдикции, и не рассмотренные к 15 сентября 2015 г., подлежат рассмотрению в новом порядке, установленном КАС РФ. 

вернуться к новостям