Изменения в АПК РФ. Обязательный досудебный порядок урегулирования споров

С 1 июня 2016 года вступают в силу изменения Арбитражно-процессуального кодекса, внесенные Законом РФ №47-ФЗ от 02.03.2016 г.  Во многом, изменения направлены на дальнейшую унификацию процессуальных норм для арбитражных судов и судов общей юрисдикции, а также, по задумке законодателя, призваны разгрузить арбитражные суды и ускорить принятие решений по некоторым категориям дел.

1. Обязательный досудебный порядок урегулирования споров.

Наиболее важное нововведение, на которое нужно обратить внимание всем участникам коммерческого оборота: устанавливается правило об обязательном досудебном (претензионном) порядке урегулирования споров.  Начиная с 1 июня 2016 года, обратиться в арбитражный суд за разрешением спора из гражданских правоотношений можно будет только по истечении 30 дней со дня направления претензии.  Иной срок для обращения в суд или иной порядок досудебного урегулирования спора может быть установлен законом или договором между сторонами. 

Требование об обязательном досудебном урегулировании споров не распространяется на следующие категории дел:

  • дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение;
  • дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок;
  • дела о несостоятельности (банкротстве);
  • дела по корпоративным спорам;
  • дела о защите прав и законных интересов группы лиц;
  • дела о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования;
  • дела об оспаривании решений третейских судов.

Для того, чтобы минимизировать риск возможных злоупотреблений со стороны недобросовестного контрагента и облегчить доказывание соблюдения претензионного порядка урегулирования спора арбитражному суду при возможном споре, мы рекомендуем сторонам заблаговременно согласовать эту процедуру в договоре, описав сроки для 

направления претензий и их рассмотрения, способы фиксации сроков, принимаемые сторонами способы доставки корреспонденции и т.п. 

 

2. Внесены поправки в нормы АПК об упрощённом производстве. 

Увеличен размер цены иска по некоторым категориям дел, которые рассматриваются в порядке упрощенного производства:

  • по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает: для юридических лиц 500 тысяч рублей (ранее – 300 тысяч рублей), для индивидуальных предпринимателей двести 250 тысяч рублей (ранее – 100 тысяч рублей);
  • о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы составляет от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Изменен порядок вынесения и изготовления судебного решения: 

  • Решение суда теперь принимается немедленно после разбирательства дела путём подписания судьёй лишь резолютивной части решения, которая должна быть размещена на официальном сайте суда не позднее следующего дня после принятия решения. 
  • Мотивировочная часть решения изготавливается только по заявлению лица, участвующего в деле.  Требование об этом может быть подано в суд в течение пяти дней с момента размещения резолютивной части решения на сайте суда.

Судебное решение по делам упрощённого производства подлежит немедленному исполнению и вступает в силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  Если в установленные сроки было подано заявление об изготовлении мотивировочной части, такое решение вступает в силу по истечении срока для подачи апелляционной жалобы, то есть через 30 дней. 

Таким образом, по общему правилу, при отсутствии заявления стороны, судья освобожден от необходимости «отписывать» мотивировочную часть решения.  Очевидно, это изменение направлено на снижение нагрузки на судей и на ускорение работы судов.

 

3. По аналогии с гражданским процессом, в арбитражно-процессуальный кодекс введена глава «Приказное производство». 

Введение этих норм в арбитражный процесс позволит ускорить взыскание денежных сумм по бесспорным денежным требованиям, поскольку судебный приказ одновременно является исполнительным документом

Судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления о выдаче приказа, по результатам исследования заявления и документов, представленных в его обоснование.  Судебный приказ выдаётся по делам, в которых:

  • требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, когда денежные обязательства, которые должником признаются, но не исполняются, если цена заявленных требований не превышает 400 тысяч рублей;
  • требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, если цена заявленного требования не превышает 400 тысяч рублей;
  • заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если их общий размер не превышает 100 тысяч рублей.

Заявление о выдаче судебного приказа должно быть рассмотрено судом в течение 10 дней со дня поступления заявления в суд.  Судебный приказ выносится без вызова сторон и без проведения судебного разбирательства.  Копия судебного приказа в пятидневный срок со дня вынесения судебного приказа высылается должнику, который в течение десяти дней со дня ее получения вправе представить возражения относительно исполнения судебного приказа.  В этом случае, суд отменяет выданный судебный приказ, и дело рассматривается в исковом порядке.

Судебный приказ вступает в законную силу спустя 10 дней со дня истечения срока для представления должником возражений.  Заявителю выдаётся экземпляр судебного приказа.

Даже вступивший в законную силу, судебный приказ может быть обжалован в арбитражный суд кассационной инстанции.  Рассмотрение такой жалобы проводится в особом порядке.

4. По аналогии с гражданским процессом, введено понятие частного определения арбитражного суда.

Частное определение может быть вынесено арбитражным судом, когда в ходе рассмотрения дела суд выявляет случаи, требующие устранения нарушения Российского законодательства, допущенные:

  • государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, наделенной федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями,
  • должностным лицом,
  • адвокатом,
  • субъектом профессиональной деятельности.

Определение направляется судом в соответствующий орган, организацию, наделенную государственными или иными публичными полномочиями, должностному лицу, или в адвокатское образование, саморегулируемую организацию, которые в течение месяца со дня его получения обязаны сообщить о принятых ими мерах.  Неисполнение этой обязанности влечёт привлечение соответствующего субъекта к административной ответственности по нормам действующего законодательства (ст.17.4 КоАП РФ).

вернуться к новостям