Изменения законодательства о третейских судах
1 сентября 2016 года вступили в силу Закон №382-ФЗ от 29.12.2015 г. «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» (далее – Закон об арбитраже) и Закон №409-ФЗ от 29.12.2015 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 3 части 1 статьи 6 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» в связи с принятием Федерального закона «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации». Эти два нормативных акта критически изменили правила создания и деятельности третейских судов, а также международного коммерческого арбитража в России.
Отметим, что, принимая нормативные акты по реформированию системы третейских судов, законодатель изменил используемую ранее в законодательстве о третейских судах терминологию, в результате чего привычный для этого способа разрешения споров терминологический аппарат стал очень сходен с терминологией, используемой в области государственного судопроизводства. В законодательстве о третейских судах теперь в качестве синонимов используются понятия «третейское разбирательство» и «арбитраж», «третейский суд» и «арбитражное учреждение».
Основные нововведения:
1. Постоянно действующие третейские суды теперь могут создаваться только при некоммерческих организациях. Правом на создание постоянно действующих третейских судов обладают не все НКО – законодателем установлен запрет на создание третейских судов органами государственной власти, в том числе органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, государственными корпорациями, государственными компаниями, политическими партиями и религиозными организациями, адвокатскими и нотариальными палатами.
Арбитражные учреждения (то есть третейские суды) теперь создаются в разрешительном порядке - право на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения представляется Правительством РФ на основании рекомендации Совета по совершенствованию третейского разбирательства. Таким образом, очевидно усиление регулятивной функции государства в части создания третейских судов.
2. Сохраняется институт третейского суда, создаваемого для разрешения конкретного спора. Однако суды этой категории теперь не имеют права рассматривать корпоративные споры. Кроме того, в силу статьи 40 Закона об арбитраже стороны, передающие спор на решение третейского суда, созданного для рассмотрения конкретного дела, не могут договориться о том, что решение такого суда, вынесенное по спору, будет окончательным.
3. Корпоративные споры рассматриваются только постоянно действующим третейским судом. Для того, чтобы постоянно действующий третейский суд имел право рассматривать эту категорию споров, должно быть заключено соответствующее арбитражное соглашение юридическим лицом, участниками юридического лица, всеми лицами, которые являются в споре истцами или ответчиками. Кроме того, в таком третейском суде должны быть утверждены правила рассмотрения корпоративных споров, требования к которым также установлены Законом об арбитраже.
Однако, ограничен перечень корпоративных споров, которые могут передаваться на рассмотрение даже постоянно действующего третейского суда. В частности, не могут быть переданы на рассмотрение таких третейских судов следующие категории споров: о созыве общих собраний участников; связанные с выкупом обществами размещённых акций; по сделкам с заинтересованностью; связанные с исключением участников юридических лиц, вытекающие из действий нотариусов по удостоверению сделок с долями ООО.
4. Законом об арбитраже установлены нормы, направленные на недопустимость конфликта интересов при осуществлении деятельности постоянно действующего третейского суда. Однако само по себе наличие конфликта интересов не предполагает оказа в выдаче исполнительного листа или отмену арбитражного решения.
5. Введено понятие содействия арбитражными судами, входящими в общую судебную систему Российской Федерации, в отношении третейских судов. В рамках исполнения этой функции, в частности, арбитражные суды могут рассматривать споры сторон третейского разбирательства, связанные с формированием состава третейского суда. Определение, вынесенное арбитражным судом в рамках исполнения им функции содействия в отношении третейского суда, не может быть обжаловано, то есть является окончательным.
6. Нормы законодательства о третейских судах, действовавшего ранее, начиная с 01.09.2016 г. будут применяться лишь к арбитражам (то есть третейским разбирательствам), начатым и незавершённым к моменту вступления в силу новых правил. Что касается постоянно действующих третейских учреждений, созданных и действовавших по ранее существовавшему законодательству, они обязаны обеспечить соответствие своей деятельности требованиям Закона №382-ФЗ в течение года со дня установления Правительством РФ Порядка рассмотрения заявлений о предоставлении права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения. В противном случае, такие третейские суды утратят право администрировать арбитраж. Если они всё-таки продолжат свою деятельность, она будет подлежать прекращению, а их решения будут считаться принятыми с нарушением процедуры арбитража, предусмотренной Законом об арбитраже.
Отметим, что постановлением Правительства РФ от 25.06.2016 г. №577 были утверждены Правила предоставления права на осуществление функций постоянно действующего арбитражного учреждения, вступившие в силу 01.09.2016 года.